CSB Working Paper, 2024, 9: Doelmatigheid van inkomenssteun in internationaal perspectief

Deze studie onderzoekt hoe inkomensondersteuning beter gericht kan worden op mensen in armoede. De focus ligt op het zogenaamde "targeting performance" van inkomenssteun: in welke mate bereikt de steun de mensen die er het meest nood aan hebben. Op basis van gegevens uit 29 landen wordt een vergelijkende analyse gemaakt van de effectiviteit van inkomensondersteuning, met aandacht voor sociale minima, armoedemaatstaven en huishoudsamenstelling.

De auteurs stellen dat het meten van doelmatigheid c…

Deze studie onderzoekt hoe inkomensondersteuning beter gericht kan worden op mensen in armoede. De focus ligt op het zogenaamde "targeting performance" van inkomenssteun: in welke mate bereikt de steun de mensen die er het meest nood aan hebben. Op basis van gegevens uit 29 landen wordt een vergelijkende analyse gemaakt van de effectiviteit van inkomensondersteuning, met aandacht voor sociale minima, armoedemaatstaven en huishoudsamenstelling.

De auteurs stellen dat het meten van doelmatigheid complex is, omdat verschillende indicatoren verschillende uitkomsten opleveren. Klassieke maatstaven zoals het aantal ontvangers in armoede of het aandeel steun dat naar lage-inkomensgroepen vloeit, geven elk een deel van het verhaal. De analyse toont dat er duidelijke verschillen zijn tussen landen in hoe goed hun systemen werken.

Opvallend is dat sommige landen relatief weinig fouten maken in het bereiken van mensen onder de armoededrempel, terwijl anderen meer “lekken” hebben in hun steunverlening. Dit hangt samen met keuzes in beleidsontwerp zoals de mate van targeting, het gebruik van inkomens- of vermogenscriteria, en de rol van universele versus selectieve uitkeringen.

De studie benadrukt het belang van transparante en meervoudige evaluatiesystemen voor inkomenssteun. Ook het belang van toegankelijke gegevens om prestaties internationaal te vergelijken wordt onderstreept. De inzichten zijn relevant voor beleidsmakers die sociale uitgaven efficiënter willen inzetten zonder kwetsbare groepen uit het oog te verliezen.