Conceptnota voor nieuwe regelgeving over regelluwe zones en de versterking van innovatie in Vlaanderen: Innovatiebeleid en ‘regulatory sandboxes’ in Vlaanderen

Deze conceptnota behandelt het beleid rond zogenaamde ‘regelluwe zones’ en de versterking van innovatie in Vlaanderen. De nota, ingediend in het Vlaams Parlement door Stijn De Roo, Robrecht Bothuyne, Toon Vandeurzen, Kris Declercq, Peter Van Rompuy, Mien Van Olmen en Bart Dochy, speelt in op de toenemende internationale concurrentie op het vlak van industriële innovatie, vooral vanuit buurlanden als Frankrijk en Duitsland die grootschalige subsidies inzetten. In plaats van een subsidierace pleit…

Deze conceptnota behandelt het beleid rond zogenaamde ‘regelluwe zones’ en de versterking van innovatie in Vlaanderen. De nota, ingediend in het Vlaams Parlement door Stijn De Roo, Robrecht Bothuyne, Toon Vandeurzen, Kris Declercq, Peter Van Rompuy, Mien Van Olmen en Bart Dochy, speelt in op de toenemende internationale concurrentie op het vlak van industriële innovatie, vooral vanuit buurlanden als Frankrijk en Duitsland die grootschalige subsidies inzetten. In plaats van een subsidierace pleit de nota voor het benutten van de sterke punten van Vlaanderen, met name de positie als Europese koploper in onderzoek en ontwikkeling (O&O).

De conceptnota analyseert waarom innovatieve ideeën in Vlaanderen soms moeilijk tot economische successen leiden, met specifieke aandacht voor administratieve complexiteit en regelgeving die innovatie kunnen afremmen. Het document stelt dat ‘regelluwe zones’ (ook bekend als ‘regulatory sandboxes’) tijdelijke uitzonderingen op bestaande regelgeving mogelijk maken binnen een gecontroleerde omgeving. Hiermee kunnen bedrijven en kennisinstellingen innovatieve projecten uittesten zonder belemmeringen van bestaande wetgeving. De Thorsite in Genk is momenteel het enige officiële voorbeeld van zo’n zone in Vlaanderen. Daarnaast wordt verwezen naar het belang van experimentele regelgeving, proeftuinen, pilootprojecten en proefomgevingen, vooral op het vlak van onderwijs en wonen.

De indieners wijzen op een terminologische verwarring in het beleid en pleiten voor meer uniformiteit in het gebruik van begrippen als ‘proeftuin’, ‘pilootproject’, ‘experimentregelgeving’ en ‘regelluwe zone’. Dit is noodzakelijk om kennisdeling en valorisatie van innovatie te stimuleren. De nota stelt de oprichting van een transversale kenniscel voor binnen de Vlaamse overheid, die als aanspreekpunt dient voor bedrijven, kennisinstellingen en lokale besturen, en coördinatie, netwerking en advies rond innovatieve experimenten opneemt. Deze kenniscel moet expertise opbouwen, samenwerking stimuleren en bijdragen aan de vereenvoudiging en modernisering van het regelgevend kader, zodat innovatieve ideeën sneller en effectiever kunnen uitgroeien tot economische meerwaarde voor Vlaanderen.